近日,香港政府提出了修改《逃犯条例》。修订草案4月3日已经在立法会完成首读及二读,正式启动修订《逃犯条例》程序。不过有关修订的争议并没有平息,当中有对条例内容不清而引发的质疑,也有利益团体从自身角度出发的算计,甚至有些人将之视为发动政治斗争的机会,为反而反,充满“阴谋论”,让一个单纯的法律问题、因染上了强烈的政治色彩变得错综复杂,香港社会有可能因修订条例导致出现分歧和对抗。此事件说明香港政治基本矛盾依然尖锐。
以“阴谋论”看待正常的法律修订,可见香港反对力量“捕风捉影”、搅混水的功夫非同一般,以政治敏锐度挑起另一场政斗。殊不知,修订《逃犯条例》是香港的现实迫切需要,也有充分的法理依据。一方面可以为受害者伸张正义,堵塞现有法律漏洞;另一方面可以维护法治的核心价值,提升香港的法治形象。去年,香港一名女子与男友赴台北共度情人节,其间疑遭男友在当地杀害后弃尸,男方随即逃回香港。由于香港和台湾没有签署相互移交逃犯协议,此案胶着快一年,疑凶至今仍然是逍遥法外。港府虽然可以按“不诚实使用计算机”等罪行把疑犯拘捕,但却没有相关法例把他引渡至台湾受审。因此,建议修订“逃犯条例”,设立一次性“个案移交”引渡机制,以堵塞现时的漏洞。亦可把疑犯绳之于法,引渡至台湾受审,还死者一个公道。在此基础上保安局于是提出修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》,处理香港与台湾、内地等全球170多个国家或司法管辖区的移交逃犯事宜。
据了解,香港目前仅与英美等20个司法管辖区签署移交逃犯的协定。此前多次发生因该缺陷而令司法公义难以伸张的个案。像去年,一名香港女士在泰国被绑架,其中一名疑匪逃返香港,得以逃避泰国的法律制裁。此外,一些在港犯案后逃往其他国家和地区的嫌犯,也因为没有引渡安排,港府无从引渡他们来港受审。
纵观反对修订《逃犯条例》的香港泛民担心修法会成为内地要求香港引渡“政治犯”的借口。但他们忽略了一个基本事实,香港是国际人流枢纽,不同地区与国家的民众往来频繁,如果没有一套完备的引渡法律,香港就会成为不法分子逃避惩罚的“法外之地”,这既彰显不了公义,也影响香港的国际形象。如果法律的漏洞不去修补,导致行凶罪犯逍遥法外,威胁本港治安及市民安全,香港岂能视而不见?就算有所谓两地司法 有“相当大的差异”问题,解决办法是想办法在制度上作出保障,而不是否定修订《逃犯条例》的积极作用。
修订《逃犯条例》对港人来说,修例目的是为了维护公义,打击犯罪,不让香港沦为“逃犯天堂”,任何向往法治的人都不应该反对。相关阴谋论频出,则很大程度上是某些人想象力无处投射的结果。当“阴谋论”成为一种流行文化,它的盛行是人们对现代经济、社会、政治生活持有偏狭态度的结果,这种不健康心态对香港未来发展将造成非常大的影响。笔者不知道有些人为什么害怕修订《逃犯条例》?国家要发展,香港要发展,法治精神要健康,这才是香港未来的希望。政经制度法制化是健康心态的保证,我们不要到政经制度背后去进行所谓的“阴谋”探究。解决社会发展过程中的难题,如果沉迷于阴谋论,请不要忘记我们也会成为阴谋论的受害者。
2019年世界银行发布营商环境报告,香港便利营商程度全球排名第四。过去十年,香港在报告中排名一直处于全球前列,这充分反映出香港营商环境优良,能促进百业蓬勃发展。修订条例将会进一步堵塞刑事事宜协作制度的现存漏洞,为保障香港的商业活动完善法律保障,有利于香港营商环境再造升级,如此利民利港的政经大事,被人为的套上阴谋论显然是居心叵测的阴谋。
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