全国人大代表张红伟

原标题：全国人大代表、广东省韶关市工商联主席张红伟建议：

        加大力度解决民企扶持的“最后一公里”
  
《中国产经新闻》报两会采访组记者 范杰 刘飞

    3月7日下午，记者在广东代表团驻地采访了全国人大代表、广东韶关市工商联主席张红伟，就当前民营企业发展过程中面临的困惑进行了交流。
           
    总理报告似春风温暖人心

     面对记者，张红伟十分高兴，他说，民营企业和民营经济的发展受到党中央国务院的高度重视，李克强总理在今年的政府工作报告中指出，实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，尤其是深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%；抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

    这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。可见，国家为支持降低实体经济成本，扶持民营经济发展，相继出台了不少扶持政策措施，确实为实体经济和民营企业降低了不少的成本，但还有进一步扶持的空间，应该加大力度帮助民企发展过程的“最后一公里”。

    张红伟告诉记者，政府工作报告为民企送上一系列实实在在的红利，包括“实施更大规模的减税”，“着力缓解企业融资难融资贵问题”，“让企业家安心搞经营、放心办企业”等等话语，更是接地气，进一步增强民营企业家的创业信心和勇气。譬如大幅放宽民企进入领域，包括允许民资进入电力、电信、交通、石油等等，凡是法律法规没有明确禁止的行业和领域，凡是外资开放的行业和领域，都将向民间资本开放。可见，中央决策似春风春雨，滋润着广大民企投资者的心田。

    民企正视困惑积极应对挑战

张红伟接受记者采访

    与记者的交谈中，张红伟针对广东韶关市民营企业的调研情况，谈到了现阶段民营经济发展面临的部分困惑与挑战。

    谈到民企发展中的困境时，张红伟认识到经营形势严峻、生产成本攀升等成为民企发展的首要难题。他说，近年来由于外贸出口受阻，盈利空间压缩，原辅材料和劳动力成本上升，加上环保督察的整顿，企业经营风险加剧，企业主投资热情减退。企业生产成本上升，实体经济生存艰难。铁路公司和高速公路的高收费政策以及各种路段和城市道路的限行造成了企业的物流成本增加。

    张红伟坦诚地告诉记者，融资难的状况短时期内难以改善。一是社会信用环境不佳，影响信贷投资；二是企业转型时期，部分民企受到多方面因素的影响，生产经营困难，甚至难以偿还贷款本息，导致信用机构“两呆”居高不下，挫伤了金融机构放贷的积极性。企业融资成本降幅不如预期，民营企业和中小微企业由于缺少抵押物，银行业金融机构授信手续繁杂，各类隐性费用和中间环节过多，导致中小微企业融资成本过高，部分工业经济实体无法获取金融机构贷款，从而错失发展良机。三是用地问题方面的影响，企业有时只能放弃数字化、智能化扩建等优秀项目。

    张红伟说，民营企业扶持政策力度需要加大力度，企业自身要积极主动面对，尤其是要不断转型升级、加快技改与自主创新步伐，对高新科技产品要做到投产一批、研制一批、储备一批的良性循环，把握每个项目的有效性时效性，做到成效与质量两不误。

    脚踏实地增强“过冬”信心

  记者与张红伟合影留念

    张红伟满怀信心地告诉记者，改善民企生存环境，要敢于应对挑战，增强“过冬”信心，激发内生动力和经营活力，切实打破市场隐形壁垒，使民营企业、中小企业平等参与市场竞争。

    张红伟建议，建立和完善公平竞争、公开透明的市场规则，打破地域分割和行业垄断，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。积极拓宽投资渠道，包括推动社保资金、保险资金等投资领域的多元化，建立风险资产管理和资信评估制度；加快垄断行业市场开放步伐，积极推进垄断行业和领域产权、投资主体多元化改革，支持社会资本参与垄断环节的特许权竞争，大力发展混合所有制经济。大力推动民间投资，在政策和资源配置上要给民间投资平等的地位和待遇。

    谈到解决好政策执行“最后一公里”问题，张红伟说，保持政策的连续性、稳定性和可预见性，对各类所有制企业一视同仁，执行同一标准，推动各项政策措施落细落实，让民营企业从政策落实中增强获得感。

    张红伟呼吁，建立完善中小企业融资担保再担保和风险补偿机制，打造“政府以+银行+保险（担保）”三方共担企业信贷风险的中小企业融资平台。设立国家、省、市三级企业融资补偿基金，制定专属的风险补偿政策，对专属的中小企业融资风险进行补偿，依托多层次资本市场扩大直接融资。适度加快民企上市融资步伐，建立完善民企上市、新三板挂牌、区域性融资奖补政策，抓住科创板设立和注册制改革的机遇，拓宽民企股权融资渠道。

    加快建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，实现科技同经济对接、创新成果同产业对接；积极推动产业技术创新平台建设；深化知识产权领域改革，强化知识产权司法保护；综合运用财政、税收、金融等政策，支持企业开展智能制造建设。

    张红伟说，优化民营企业、中小企业高质理发展环境，增强民企“过冬”信心，建议建立全国性统一信息发布平台，统一发布各项政策措施，为企业提供政策咨询、解读、申报等一站式服务，通过组建一批分行业产业联盟，整合上下游资源，实现协同发展；通过建设民营企业共享发展平台，整合产品设计、生产工艺、设备运行、经营管理、生产能力、知识产权、软件资源等数据资源；通过推进放管服改革，解决准入不准营等现实问题；通过构建亲清新型政商关系，倡导“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。