原标题：少数官员虚报政绩作秀 企业无辜背锅惨遭报复

        北京延庆群众反映：部分乡镇干部利用职权破坏生态农业

 

    延庆地处北京西北部，建国初期成为首都北京郊区县之一，东临京城怀柔，南接昌平八达岭长城，西与河北怀来接壤，北与河北赤城相连。平均海拔500米，气候独特，冬冷夏凉，具有北京“夏都”美誉和避暑胜地。

    可是今年的夏季，有点特别反常，除了天气炎热，令人难受外，那就是人为的行政干扰，令热心的生态农业投资者心灰意冷。2018年5月16日凌晨4点许，发生在延庆区康庄镇辖区内的北京市兴利鹏奶牛养殖中心“专家工作站”遭遇强拆事件，引起了不小的震荡。500余名“保安人员”从养牛基地后门（封闭的东门）撬锁强行闯入企业生产及养殖区域，殴打企业员工、控制值班工人。一时间，4000余平方米面积的换新改建的专家大院人声鼎沸，拆迁车辆破门而入……

 

                     归原公司奶牛养殖基地

 

    这个“震荡”，就是北京延庆区办公室黄某某带队，康庄镇长张某某牵头，延庆区公安分局治安大队和康庄派出所配合，不经过任何程序的商议，组织500余人强行从后门闯入牲畜养殖区，进入专家工作站，而且是在凌晨宝贵的休息时间。

    “这些人完全不遵守《国家动物防疫法》，而且没有采取任何的消毒防疫措施，强行闯入我们的畜牧养殖基地，粗暴执法。”受害企业负责人告诉记者，所谓执法的“保安人员”，实质上是被临时招聘的社会青壮年，他们穿上“保安”制服，充当暴力“打手”。这种简单粗暴的行政执法行为，给生态农业民营企业造成直接经济损失5000余万元，间接经济损失5000余万元。

 

         归原有机牛奶系列产品（企业品牌产品被多国驻华使馆订购）

 

    为何会发生这样的强闯强拆恶劣事件？真相的来龙去脉究竟如何？记者日前来到这个避暑胜地，实地参观走访了这家企业。通过调查发现，强拆专家工作站的所谓“行政执法”，存在诸多不言而喻的疑点和悬念。

 

    疑点之一：本来经营正常的农业生态企业，镇委镇政府“策划”的项目合作，是否存在“引狼入室”？

 

    创办于2006年的北京归原农业生态发展有限公司，得到时任北京市政府主要领导的大力支持。北京市兴利鹏奶牛养殖中心自筹资金几千万元至今，进行牛舍改造、污水处理、技术创新，认真种植农作物作为牛食料，专供归原奶庄的奶牛，打造有机奶源基地建设，确保奶产品的优质品质，先后拿到农业部和国家食品部门颁发的有机奶认证。2006年绿色食品成为国内消费市场的主流选择，归原公司把眼光投向了北京高端市场，特别是对有机食品认知度较高的外国顾客。在中国对外友好协会的推荐下，公司将归原有机奶送入十余个驻华大使馆，有幸拿到了多个使馆的订单。

 

                区镇立项的“循环经济”基地（烂尾现场）

 

    2008年三聚氰胺事件爆发后，中国消费者逐渐意识到“口味”和“高蛋白”的追求是错误的，健康、安全才是食品的核心。归原公司得到大众认可后，又与中国农业大学专家组合作，引进国外先进工艺，创建牛文化奶文化馆，一时间，公司产品销量迅速增长。

    在北京市委市政府和延庆区委区政府的支持下，13年来，归原公司整体经营正常，公司法人担任三届延庆区政协常委，且与地方政府部门协调顺利，关系融洽。2013年春季，延庆区康庄镇政府要求在归原公司基地范围内建设一个沼气池，归原公司企业老总义无反顾地全力支持地方政府的工作，积极提供地段，积极提供奶牛粪便等等，只要企业能够做到的，都竭尽全力协助配合。

    问题恰恰出现在这个“沼气项目”上。追求政绩面子的康庄镇委少数领导，把沼气小项目，“升格”为“循环经济”大项目，“拔高”了项目的指导思想，并通过编制的康庄镇域循环经济项目，最终得到北京市发展和改革委员会康庄镇域循环经济项目补助资金的批复，批复项目总投资5630万元。除北京市发展和改革委员会补贴资金1689万元外，其他资金由延庆县政府承诺，保证可以全部到位。

 

              市区发改委下文拨款循环经济费用（数千万元）

 

    然而，康庄镇策划的“循环经济”却不太循环。项目落地的规模、资金和项目，存在不少虚假问题，所以“循环”项目的运转没有达到上级拨款部门规定的标准和要求。

    遇到市区循环经济项目检查验收时，慌了手脚的康庄镇委少数领导，明知项目落实过程弄虚作假，明知将会挨批评，明知检查无法过关，还是计划蒙混过关、欺骗上级，还是把循环经济这个宏大项目的组织工作、建设工作、运转效果等等，推给一问三不知的归原公司敷衍了事。归原公司不知原委，实事求是地向上级检查组做了汇报。结果康庄镇“循环经济”项目的检查验收没能过关，上级领导点名批评归原企业。企业被迫替弄虚作假的康庄镇书记和镇长背了大黑锅。不仅如此，当上级追查循环项目拨款和投资费用的去向时，康庄镇委负责人在公开场合批评了归原公司。

    寓言故事里的“东郭先生和狼”在现实生活中真实地重现了！康庄镇委少数人欺上罔下，把假的说成真的，对一个具有国际品牌、无辜的生态农业民营企业进行诬陷和打压，歪曲事实诋毁企业，不仅严重损坏了归原公司的公众形象，其不负责任的作为严重违背了党中央三令五声的“实事求是”的工作作风。

 

    疑点之二：企业正常的排污设施被镇委镇政府“策划”扩建、形成“烂尾”。是否存在贪大作秀、骗取国家资金？

 

    北京市兴利鹏奶牛养殖中心归原公司的奶源基地原本拥有一套完整的、达标的污水处理系统，排污设施运转正常，排出的废水通过环保部门多次检测验收，都是合格的。可是延庆区康庄镇主要领导以升级改造污水处理项目为名，将归原企业合格达标的污水处理系统拆除后，至今没能给予升级改造竣工或恢复。据了解，康庄镇委镇政府负责人，“精心策划”借用归原公司奶源基地环保排污系统升级改造的“理由”，再次寻求上级拨款。

 

              归原公司重新投资三百多万元建设的污水处理厂

 

    群众反映，康庄镇的少数领导，内心深处实在是不够“康庄”。康庄镇委镇政府借用企业的排污设施升级改造项目向国家再次“伸手”，可是又将归原企业运转正常拆除的污水系统拆除之后不予理会，“升级改造”成了烂尾工程。一天天，一月月，一年年过去，这个镇领导班子承诺的“升级改造”项目始终没有落到实处。

    “迫于无奈，我们归原公司法人只好把企业实际困难反映到康庄镇委主要领导，找镇长找书记。可是次数找多了、说多了，书记和镇长心生不满，产生了厌烦情绪。”面对记者的提问，受害企业负责人苦不堪言。

    四年过去了，镇政府安排的排污新设备还是没有到位。2017年全国大规模地环保巡视组大检查，延庆区也不例外地接受了严格地环保检查。结果是，归原企业的环保设施问题几次被环保督查部门批评，还被处罚了10万元。

    群众反映，在“环保处罚”事情上，归原企业的确蒙冤受屈，处境十分尴尬，也十分苦恼。镇委镇政府追求政绩作秀，却让无辜遭殃的企业成了替罪羊，背上一个个黑锅。

 

          记者实地参观考察企业兴建的排污工程（排除的水质清澈无味）

 

    归原企业左右为难，实在等不到康庄镇委镇政府污水处理项目的“升级改造”工程竣工了，万般无奈之下只好再请专家设计，自筹集资金390余万元重新建设自己的排污系统。

   “两件事就是镇委领导策划的所谓政绩工程，让我们归原公司损失惨重，直接的是经济损失，间接的是企业信誉损失。”企业受害者有苦难言，十分苦恼地告诉记者，归原公司深深认识到“纸是包不住火的”，于是把真实情况向延庆区委区政府一五一十地汇报了。然而，就是因为实话实说，让康庄镇委书记和镇长大为恼怒，当面拍桌子教训企业法人。

    由于康庄镇委少数人不愿走“康庄大道”，总是习惯于忽悠上级、弄虚作假，与企业的真诚务实的作风不对称、不相容，所以康庄镇委镇政府少数人与归原企业管理层之间出现了诸多误会和误解，进一步发展为工作矛盾，甚至在矛盾激化后遭遇打击报复，恶意整治辖区企业。

 

    因果判断：镇领导的政绩工程被企业揭露，那么企业自行翻新改造的专家楼就被“定性违建”，本来经过领导口头同意，可是竣工后镇领导出尔反尔，实施打击报复。

 

    筹建专家工作站，是企业发展的需要。归原公司的起步与发展，得到了中国农业大学专家教授的鼎力相助，得到了对外友好协会外交专家的认可。专家工作站的建设，主要是为了聚集优秀农业科技人才，服务地方农业产业发展。据了解，归原企业曾先后咨询过延庆区科技、农业、畜牧、林业和建设规划部门，也书面请示过延庆区康庄镇书记和镇长，得到的答复都是“积极支持”。

   “镇长张春元针对筹建归原公司专家工作站事项，多次在公开的公众场所与归原公司法人表态‘同意翻建’、‘ 没有问题’，可是企业无形得罪镇领导后，一切承诺的话，都不承认了！”受害企业老总拿出一份份材料，指着复印件对记者说。

 

             区镇组织强拆专家工作站场景（图片由企业提供）

 

    归原企业前身是康庄镇乡办企业，与政府签定承租合同时，原乡办企业就有各种建设房屋83间。公司专家工作站的翻建，事实上是原来具有房产证的旧房换新。2016年归原企业拆除旧屋，规划4700余平方米建筑面积，分前后两进院（前面一层、后面两层楼），投资5000余万元，于2017年底初装完毕。翻建的专家工作站就在参观走廊旁边，外墙美观，与农场环境搭配协调，没有侵占耕地，也没有抢占公共设施用地，更谈不上妨碍或是扰民。

    归原企业负责人告诉记者，专家工作站拆旧立新工程的每个环节，康庄镇长张某某多次到达公司基地参与检查和视察，且都没有提出“停建”的要求和指示，也没有发表过任何不同意见。可是当企业把遭遇的困难和项目的实情反映到区级领导后，康庄镇书记和镇长都“翻脸了”。

    记者看到夷为平地的场地，还有些旧房的屋基残痕。五千余万元的巨大投资，对一个微小企业来说，不是一个小数字。记者感到疑惑不解的是，专家楼已经竣工了，镇委镇政府领导出尔反尔，安排相关部门下达“停建通知书”。已经竣工的房子，如何停建？这样的“通知”，是走程序，还是走过场？在宅基地上翻新老房子，而且是为农业专家们筹建的活动场所，镇领导怎么忍心去拆掉呢？

 

            归原公司法人被强拆保安人员殴打在地（图片资料企业提供）

 

    一个合法经营、守法的良心企业遭遇“突袭强拆”，经过领导“口头”同意翻建的专家工作站却被故意召集的500人用11个昼夜夷为平地，造成大量奶牛感染细菌、掉胎流产，直接和间接给企业造成了近亿元的经济损失......

    在北京这个威严的政治中心，居然出现这样的官员失范行为。习近平总书记再三强调，党员干部和政府领导“既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”延庆区康庄镇某些领导虚设政绩项目，向国家伸手要钱，支持民企的承诺变成“一纸空文”，的确辜负了企业和百姓的信任。生态农业企业需要各级党委政府真心扶持才能更好地建设和发展，“空头支票”和“恶劣报复”只会给中国改革开发励精图治的产业发展拖后腿。记者坚信党中央对目无党纪国法的坏人坏事永久保持高压态势，正义的事业终将得到维护！  （记者 高翔 庄非 实习生 牛畅 叶昭）

 

（来源：中新在线）