其一，涉嫌瞒天过海，偷梁换柱，未按省市文件要求竞岗实名。山东省机构编制委员会《关于全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》（鲁编〔2007〕18号）和莱芜市编委《关于全市党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》要求：“要积极采取措施，切实解决超编、混编问题，通过竞争上岗等途径，明确划分在编人员和超编人员，坚决清理清退违反规定配备的工作人员。”

     2008年前，莱芜市畜牧兽医局职工全部混编混岗，并未实行实名。李桂海与亓建廷都是正科级干部，分别任药械服务站站长和畜牧站副站长，张伟一直在局办公室属于工勤人员，2007年前一直是差额编制；1995年前后毕业的杨振燕、魏斌、赵春艳、刘占霞，其分配编制条上明确分配到当时的科研所（现在的莱芜市畜牧技术推广中心）和兽医卫生监察所（现在的莱芜市动物疫病预防与控制中心），实名后才知都是正科级差额单位。在未接到任何调令，未有任何党委会会议记录的情况下，均被局领导口头安排到药械服务站（实名后才知是自收自支单位），以上人员全部被偷偷实名到自收自支编制。被实名到其它下属自收自支单位的刘传教、许振民、高英毕业后甚至找不到自己编制条。这些毕业于农大、莱农、省牧校等院校毕业生的档案也残缺不全，甚至连能证明自己学历和专业的毕业证复印件都找不到，杨振燕毕业后在科研所工作2年期间除编制条档案局竟查不到任何信息，可见，某些领导干部权力之大，编制管理之混乱程度。

     以亓建廷为例，作为政府公示的畜牧站副站长，正科级领导干部，实名制以前一直在畜牧站考核，明确为差额编制，实名后却成为种畜禽场自收自支编制。直至今日完全不知《合同》事宜。莱芜市种畜禽场的办事员与法人证明，此合同系2008年实名制完成后，局办公室三番五次急催上缴，在当事人完全不知情下找人代签的。

    更为可笑的是，2007年7月份市种畜禽场法人应是王某相，而《合同》上的法人章却是2008年5月后更换的法人石某胜，直接证实了合同的伪造行为。由此可见，某些领导干部的居心叵测，造假水平之差，漏洞百出。当事人亓建廷在看到虚假合同后，因气愤加羞恼，当天休克昏迷，现在仍在医院治疗。一纸伪造的合同蒙蔽了多少人的眼？一纸合同改变了多少人的命运？而合同法明确规定：用不正当手段诱骗当事人签的合同属无效合同 ，况且是在实名制后让人补签的合同，更无法律效应。